מאז שפולין הצטרפה לאיחוד האירופי, בשנת 2004, היא הפכה להיות יעד מועדף לישראלים החפצים בקבלת אזרחות נוספת, אזרחות מאחת ממדינות האיחוד.
הסיבה היא המספר הגדול של אזרחי ישראל יוצאי פולין, הם או צאצאיהם, המעוניינים ליהנות מההטבות והיתרונות הגלומים באזרחות פולנית ובדרכון אירופי.
כיוון שהבסיס לבקשת האזרחות הוא הוכחת קשר היסטורי למדינה המבוקשת, הרי שאין פלא שפולין היא בין המדינות הנחשבות כיעד לישראלים.
כל מדינה מתנה את קבלת האזרחות בעמידת המבקש בתנאי חוק האזרחות החל בשטחה, השונה ממדינה למדינה. לכן אזרח ישראלי החפץ באזרחות פולנית,
חייב להכיר את חוק האזרחות הפולנית ע"מ לבדוק האם בכלל יש בסיס להגשת הבקשה.
סעיפים מרכזיים מתוך חוק האזרחות הפולני
- אזרחות כפולה – בניגוד לעבר, אזרחות כפולה מקובלת כיום בפולין, כך שאזרח פולני יכול להחזיק באזרחות ישראלית וההיפך.
- אדם זכאי לאזרחות פולנית אם עמד בתנאים הבאים:
- הוא זכאי להירשם כחבר באחת מקהילות בשטח מדינת פולין שהיו חלק ממדינות אוסטריה או הונגריה
- נולד בשטח מדינת פולין
- אזרחי מדינות נוספות יוכרו כאזרחי מדינת פולין אם יגישו ראיות למוצאם הפולני
- אזרחות פולנית עשויה להיות מוקנית באמצעות נישואין, הענקה או קבלת משרה ציבורית במדינת פולין
- לילדים שנולדו לאב פולני, מוקנית אזרחות פולנית. לילדים שנולדו מחוץ לנישואין, מוקנית אזרחות אימם.
סעיף ה' הוא מהותי אם הבקשה לאזרחות פולנית מתבססת על תעודת נישואין כדי לקבוע זכאות החל מתאריך 19/1/1951.
- עד לתאריך 19/1/1951, משפחה יורשת את האזרחות של האבא והבעל. אם האב איבד את אזרחותו, אף משפחתו איבדה אותה.
- אדם ששירת בצבא זר לפני 1951, אינו זכאי לזכאות. סעיף זה קריטי לאלו ששירתו בצה"ל בשנות הקמת המדינה ולמעשה איבדו את זכותם וזכות צאצאיהם לחידוש הזכאות הפולנית.\
- אזרח פולני שנאלץ לוותר על אזרחותו הפולנית בשל מגורים באחת מהמדינות שהיו תחת שלטון קומוניסטי, רשאי לחדש את אזרחותו, הוא וצאצאיו.
לאחר שהיכרנו את הסעיפים המרכזיים בחוק האזרחות הפולנית, הבה נבחן מהו ההליך שאותו יש לעבור עד לקבלת האזרחות הנכספת.
מהו תהליך קבלת אזרחות פולנית בהתבסס על חוק האזרחות הפולני?
הבקשה לאזרחות פולנית מתבססת בראש ובראשונה על מסמכים פולניים המאמתים את הקשר ההיסטורי בין פולין למגיש הבקשה. המסמכים המאששים את הבקשה יכולים להיות:
- תעודת לידה
- תעודת גמר
- תעודת נישואין
- תעודות המעידות על רכוש בפולין, נדל"ן וכו'
חוק האזרחות הפולני קובע כי בקשה שאינה כוללת מסמכים פולניים, כלל אינה נידונה. האחריות להמצאתם היא של מגיש הבקשה.
מגיש הבקשה יכול להיעזר באחד מהארכיונים הרשמיים כמו ארכיון מדינת פולין, ארכיון מדינת בלרוס, ארכיון מדינת אוקראינה, ארכיון מוסד 'יד ושם' ועוד מקורות שימור של מסמכים היסטוריים.
כל המסמכים הנלווים למסמכים הפולניים המקוריים, חייבים להיות מתורגמים לפולנית ומאושרים בחותמת אפוסטיל.
טפסי הבקשה הרשמית המונפקים ע"י השגרירות הפולנית, ומתורגמים לפולנית, מעובדים ע"י ראש המחוז בפולין הסמוך למקום המגורים האחרון של האזרח שבגינו מוגשת הבקשה.
לאחר צבירת כל המסמכים הרלוונטיים, נפתח תיק בקשה לקבלת אזרחות. תהליך זה אורך כשנה ואם הבקשה מאושרת הרי שהאזרח החדש רשאי להוציא דרכון פולני-דרכון אירופי.
חשוב לדעת כי כל אזרח פולני חייב להיות בעל מספר מזהה פולני הנקרא PESEL. מספר זה הכרחי להוצאות מסמכים רשמיים, לפתוח חשבון בנק וכו'. מספר זה ניתן ע"י השגרירות שבאמצעותה הוגשה בקשת קבלת האזרחות.
השגת הדרכון הפולני היא המטרה הסופית של בקשת האזרחות שכן דרכון פולני מקנה הטבות רבות שייסקרו להלן.
מהן ההטבות בקבלת אזרחות פולנית ודרכון פולני?
דרכון פולני ובשמו הכולל דרכון אירופי, מקנה זכויות והטבות רבות למחזיק בו, זכויות התקפות בכל מדינות האיחוד האירופי המונה נכון להיום, 27 מדינות:
- הזכות למגורים ועבודה במדינות האיחוד האירופי – כל המחזיק בדרכון פולני, רשאי להעתיק את מקום מגוריו לכל מדינה באיחוד האירופי וליהנות מכל ההטבות המוענקות לתושבים הוותיקים. כן הוא רשאי לעבוד בכל עבודה, בצורה חוקית ומוסדרת וליהנות מכל ההטבות הסוציאליות והאחרות שהמדינה מעניקה לעובדיה.
דרכון אירופי אף מאפשר עבודה במדינות שמחוץ לאיחוד כמו באוסטרליה וקנדה – הכול בצורה חוקית ומאושרת, שכן עבודה ללא אישור, עלולה להשית על העובד איסור כניסה למדינות האיחוד וקנס כספי גבוה
- הזכות ליהנות מסובסידיות ממשלתיות להשכלה גבוהה – אזרח אירופי רשאי ללמוד בכל אחת מהמדינות וליהנות משכר לימוד מופחת או אף מפטור מלא – בהתאם לחוקי המדינה. הוא אף רשאי להגיש מועמדות לקבלת מלגות שונות המכוונות לאזרחי האיחוד האירופי
- הזכות לנוע חופשי בין מדינות איחוד – ללא צורך בקבלת ויזה או בתנאים מגבילים אחרים
- הזכות להיות בעליו של נדל"ן – ללא צורך בשיתוף תושב מקומי
- הזכות לתבוע פיצויים בגין רכוש שהוחרם ע"י הנאצים
ובקצרה: חוק האזרחות הפולני מאפשר לאזרחים זרים לקבל אזרחות פולנית אם יעמדו בקריטריונים הקבועים בחוק. תהליך הגשת הבקשה מתבסס על המצאת הוכחת קשר היסטורי בין מגיש הבקשה למדינת פולין ואורך כשנה.
בסיום התהליך רשאי האזרח להוציא דרכון פולני המקנה לו שורה ארוכה של זכויות משפטיות וכלכליות בכל מדינות האיחוד האירופי.